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La politique interrégional de Massif
De la taille d’un grand département (7.300 km²), le Massif se partage entre trois régions (Alsace, Lorraine, Franche-Comté) et sept départements (Moselle, Meurthe et Moselle, Vosges, Haute-Saône, Territoire de Belfort, Haut-Rhin, Bas-Rhin). Sa taille réduite de même que son éclatement géographique en vallées étroites de versant nécessitent un cadre d’intervention interrégional permettant de coordonner et d'harmoniser un certain nombre d’actions.
Un milieu riche, diversifié et remarquable
Le Massif se caractérise par la grande richesse de ses milieux naturels : eau, forêts, paysages, fondent son identité tout en constituant le socle de son développement, qui fut jadis industriel et qui repose aujourd’hui davantage sur le tourisme. La qualité remarquable et la fragilité de ces ressources naturelles ont nécessité des mesures de protection et justifié plus particulièrement la création des deux Parcs Naturels Régionaux des Vosges du Nord et des Ballons des Vosges.
Des vocations économiques anciennes
Longtemps dominée par la métallurgie, le textile, le travail du bois et du verre, la vocation industrielle du Massif est ancienne. Si la crise du textile a généré il y a quelques années une forte régression de l'emploi, l’activité industrielle s’est fortement diversifiée dans le cadre des reconversions, de nouvelles filières, telle la plasturgie (2.600 emplois en 2003), ayant été développées. De nouvelles perspectives s’ouvrent avec la constitution des pôles de compétitivité: le pôle "Fibres naturelles Grand Est" porté par la Lorraine et l’Alsace, les pôles "MIPI" (Alsace) et "Véhicule du futur" (Alsace et Franche-Comté). La prédominance de la forêt (60 % de la surface du massif) fait par ailleurs de la filière bois (près de 15.000 emplois) une priorité.
Un nouvel essor
Le Massif est de plus en plus sous la dépendance des grands centres urbains et des pôles d’emploi situés sur sa périphérie, qui génèrent un fort développement des déplacements domicile-travail vers l’extérieur.
Grâce à la qualité de ses sites et de ses paysages, le Massif dispose d'atouts indéniables pour la pratique du ski (nordique ou alpin) et pour des activités de plein air générant un tourisme vert de qualité. La clientèle des grands centres urbains français et étrangers (Benelux, Allemagne) situés autour du Massif le fréquente assidûment, ce qui a nécessité de gros efforts d’équipement, d’accueil (hébergement) et de promotion.
De nouveaux enjeux
Un des enjeux majeur est de concilier développement des activités industrielles et touristiques et préservation des paysages et d’un environnement de qualité (deux Parcs naturels régionaux, nombreux sites Natura 2000, Réserves Naturelles, etc.), celle-ci supposant le maintien et la gestion d’espaces ouverts auxquels l’agriculture de montagne contribue depuis très longtemps. Toutefois, l’activité agricole est très menacée, souvent précaire et fragile (la surface agricole utilisée est en constante diminution et occupe moins de 20 % du territoire), voire parfois marginale. Au contexte montagnard très contraignant s’ajoutent en effet des difficultés liées d’une part au foncier (conflits d’usage des sols dans les vallées) et d’autre part à la situation générale de l'agriculture, le système laitier, dominant dans le Massif, redoutant les effets de l’évolution de la PAC.
Un autre enjeu majeur est donc de préserver la double fonction de production de cette agriculture : production de produits alimentaires de qualité et d’espaces ouverts indispensables au maintien d’un cadre de vie de qualité et au développement des activités touristiques.
Enfin, la vie dans le Massif et l’avenir de celui-ci dépendent aussi de son accessibilité : bien circuler dans les vallées, entre les vallées et les versants, est vital pour l’économie locale. La qualité des liaisons avec la périphérie du Massif est un facteur important de développement. Ceci impose de trouver des solutions durables au trafic de transit qui encombre certains axes traversant le Massif. L’objectif serait de se rapprocher d’une fonctionnalité comparable à celle qui est assurée en plaine, mais qui soit en même temps compatible avec la protection de l’environnement et des paysages.
Carte des orientations stratégiques du Massif Vosgien (PDF : 638 Kb)
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mise à jour : 17.08.2011